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北京赛车【煤炭行业】调控政策频发 价格出现波
来源:秒速飞艇 时间:2018-02-17 浏览次数:

  2017年12月国家发改委发布《关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知》及《促进生物质能供热发展指导意见》,一方面加快清洁煤供应,加快清洁煤技术研发,另一方面继续鼓励发展可再生能源,替代燃煤供热。2018年1月12部委联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》,煤炭企业兼并重组加快,行业面临洗牌,部分小型煤企面临被兼并的风险。1月10起,山西省属七大煤企、国家能源集团纷纷下调煤价,再加上冬季运费上涨,煤炭价格出现波动,煤企盈利空间受到影响。

  2017年12月25日,国家发改委发布《关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知》,提出近期全国处于迎峰度冬用能高峰,部分地区天然气供需出现结构性、时段性、区域性矛盾,影响群众冬季采暖。推广使用清洁煤,可以有效缓解当前冬季供暖压力,也是推进散煤治理、构建清洁供暖体系的重要渠道。

  《通知》提出,要因地制宜推进清洁供暖。鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤,不得采取一刀切的限煤措施。加快煤炭优质产能释放。重点产煤地区要按照增减挂钩减量置换要求,督促煤炭企业加紧落实产能置换方案,重点产煤地区要对已核准煤矿建设项目,积极协调办理采矿许可、土地使用、环境影响评价等手续等。

  《通知》表示,要加大清洁煤供应力度。重点产煤地区要引导煤炭企业,推进煤炭洗选加工,提高原煤入选比重,提升煤炭产品质量。做好煤炭产运需衔接。各地要强化煤炭产运需动态监测分析,制定完善和认真落实保障供应方案。加强煤炭质量跟踪监测和市场整治力度,形成较为完善的质量监管体系,抑制劣质煤炭生产、销售、流通和使用。

  《通知》要求,要推动燃煤设备升级改造。各地要强化节能环保要求,加快大型供暖燃煤锅炉的超低排放改造,淘汰排放不达标的燃煤设备。加大清洁煤技术装备研发。鼓励企业、科研院所加大清洁煤技术装备研发投入等。

  《通知》落实后,煤炭企业将在各个方面受到政策的限制,产能置换力度加大,评价体系更加严格,清洁煤供应比例提高,产品质量要求也随之提高,增大了企业煤炭洗选加工难度,压缩了企业的盈利空间。同时,燃煤设备的改造升级与淘汰,清洁煤技术的研发投入,进一步抬高了企业的运营成本,影响企业的经营绩效。

  2017年12月6日,国家发展改革委于印发《促进生物质能供热发展指导意见》,提出到2020年,生物质热电联产装机容量超过1200万千瓦,生物质成型燃料年利用量约3000万吨,生物质燃气(生物天然气、生物质气化等)年利用量约100亿立方米,生物质能供热合计折合供暖面积约10亿平方米,年直接替代燃煤约3000万吨。

  《意见》表示,要大力发展生物质热电联产。加快生物质发电向热电联产转型升级,构建区域清洁供热体系,为中小工业园区集中供热,直接在消费侧替代燃煤供热。新建农林生物质发电项目实行热电联产,十三五时期,形成一批以农林生物质热电联产为特色的县城,大幅度减少当地燃煤消费,建立低碳供热示范区。稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产,加快常规生物质发电项目供热改造,加快生物质热电联产技术进步。

  《意见》提出,要加快发展生物质锅炉供热。加快发展以农林生物质、生物质成型燃料、生物质燃气等为燃料的生物质锅炉供热,为城镇中小区域集中供热或点对点供热,有效替代农村散煤。大力推进城镇生物质成型燃料锅炉民用供暖,加快推进生物质成型燃料锅炉工业供热,积极推广生物质成型燃料锅炉供热,重点是建设10蒸吨/小时以上的大型先进低排放生物质锅炉。积极推进生物质燃气清洁供热,建设规模适宜的成型燃料或生物质燃气生产基地等。

  《意见》落实后,煤炭产业将从消费侧受到控制,可再生能源的燃煤的替代作用将越来越大,煤炭企业的盈利空间将被压缩,燃煤锅炉的改造替换也将加重企业的消耗,区域内燃煤消费将大幅度减少,煤炭企业面临转型,规模较小的企业或将面临关停。

  2018年1月5日,国家发改委、财政部等12部委联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》,目标到2020年底在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团,发展和培育一批现代化煤炭企业集团。《意见》提出,要求通过兼并重组,实现煤炭企业平均规模明显扩大,中低水平煤矿数量明显减少,上下游产业融合度显著提高,经济活力得到增强,产业格局得到优化。

  目前我国煤炭行业格局依然较为分散,行业集中度不高,主要煤炭企业以各地方煤炭国企为主,行业整合程度较低。2017年,神华集团和国电集团率先进行了重组改革,合并后在煤炭和电力市场的份额均达到了15%,竞争优势进一步增强。随着行业政策的不断推进和颁布,并购重组将成为煤炭行业十三五后半段的发展重点,规模较大的大型煤企将受到政策利好,但同时小型煤炭企业在行业洗牌中面临兼并与淘汰的风险。

  2018年1月10日起,山西省属七大煤企、国家能源集团、中煤集团、伊泰集团等多家大型煤炭企业纷纷下调电煤市场价格约15元/吨,这是自2017年国庆前夕大型煤企率先降价以来,第二次出现大型煤企集体下调价格。2017年国庆前夕的降价之后,动力煤价格出现了一个月左右的下行。

  此次降价可能会对市场起到一定示范作用,煤炭整体市场价格或将随之下调,但目前电厂日耗较高,电厂库存可用天数很低,并且岁末煤矿以安全生产为主,产量或许有限,叠加春节期间的放假预期,预计短期煤价仍将高位波动。

  进入1月份,北方地区及南方的部分地区出现降雪天气,且南方降雨天气频繁,导致煤炭日消耗量呈抬升趋势。而电厂库存已经降至历史低位,补库需求较为迫切,近期也有补库迹象,船东对后市信心较足,开始提涨价格,导致水运价格回升。陆路运输方面,公路运输由于长运大雪封路,外销难度加大,运费出现波动;铁路运费依旧维持稳定。

  煤炭水上运输价格的上涨一定程度上使煤炭综合运价回升,抬高了煤炭企业运营成本,加之近期大型煤企集体降价,煤炭企业盈利空间或将进一步被压缩,依靠水路运输的小型煤企经营面临困境,长运大雪封路也将导致煤炭外销受阻,进一步压缩煤炭企业利益。

  截止2017年6月,煤炭行业已累计去除4亿吨过剩产能(2016年2.9亿吨、2017年上半年1.1亿吨),达十三五规划中去产能8亿吨目标的50%。2017年全年超额完成去产能1.5亿吨的目标,后续2018-2020年平均每年去产能约1亿吨,去产能步骤将开始逐步放缓,供给侧改革进入2.0阶段,去产能更多关注提升煤炭行业的资产质量和安全保障程度。同时,政府在积极推进产能在30万吨以下的小煤矿的关停,计划到十三五末,煤矿数量控制在6000处(减少39%),煤炭企业数量控制在3000家(减少50%),5000万吨级以上大型企业产能占比达到60%。预计未来煤炭市场份额将进一步向龙头集中,亦将对维持煤炭市场的稳定起到积极作用。北京赛车

  进口煤限制从7月1日执行12月底暂时取消,2017年7月1日起,根据《商品煤质量管理暂行办法》规定,我国开始禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务。12月下旬,发改委发出通知,将暂时取消进口煤限制持续至2018年2月15日,在这段时间内暂时取消进口商品煤从严监管措施,2018年2月16日起恢复进口商品煤从严监管措施。

  当前正处于冬季供暖季,国内煤炭供应价格虽有所波动但仍维持高位,取消进口煤限制将增加煤炭供给,到恢复进口煤严管期间,国内煤炭价格有望继续稳定下调,最终保持较为稳定的状态。进口煤严管的放开,也将增加国内煤炭企业的竞争压力,或将促进煤炭企业提高自身产品质量,提高研发投入,以增强企业竞争力。

  2017年政府加大了环保治理力度,限煤去煤替煤措施以及高耗能产业错峰生产,但从实际数据来看,全国重点电厂11月份和12月份的日均耗煤量并没有出现明显的减少,这说明环保政策的实施力度及影响没有预期的效果。主要原因是煤改气受气源影响推广不顺,煤改电用的电源还是以煤电为主,高耗能产业用电量占比逐步减少。

  但是按照规定,到2019年,北方地区清洁取暖率达到50%,替代散烧煤7400万吨。到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,替代散烧煤1.5亿吨。今后,国家或将加大环保政策的实施与落实力度,切实的保障清洁煤代替散煤及煤改电等行动的实施,环保政策对煤炭市场的影响将进一步落到实处。

  正式进入冬季供暖季之后,煤炭消耗加快,行业调控政策也随之增多,国家加大了清洁煤供应比例,提高了煤炭产品质量要求,使煤炭企业洗选及加工难度增加,要求改造升级及淘汰部分燃煤设备,提高清洁煤技术的研发投入,抬高了企业的经营成本。同时,政策要求加快可再生能源的使用力度,从消费端对煤炭行业进行调控,不断加大可再生能源对燃煤的替代作用,使煤炭企业盈利空间进一步被压缩。

  另外,国家加快推进煤炭企业的兼并重组,推动行业洗牌,随着行业政策的不断推进和颁布,并购重组将成为煤炭行业十三五后半段的发展重点,规模较大的大型煤企将受到政策利好,但同时小型煤炭企业在行业洗牌中面临兼并与淘汰的风险。

  2018年1月10日起,多家大型煤炭企业纷纷下调电煤市场价格,且此次降价可能会对市场起到一定示范作用,煤炭整体市场价格或将随之下调。另外,北方地区及南方的部分地区出现降雪天气,煤炭需求上升,但运输难度加大,运费随之提高,尤其水路运输价格回升较快,提高了煤炭企业的运营成本。

  煤炭价格下调、运费上涨,导致煤炭企业的盈利空间不断被压缩,降雪天气导致长运大雪封路,使煤炭企业的销售面进一步收窄,企业经营绩效受到影响。规模较小、资本不充足、经营面临困境的煤炭企业或将面临关停的风险。

  一方面,由于冬季煤炭消耗量增加,导致煤炭价格持续高位,国家于2017年12月底,暂时取消进口煤限制持续至2018年2月15日。进口商品煤从严监管措施的取消,将会导致国内市场煤炭进口量增加,抬高了国内煤炭企业的竞争压力,部分企业或将继续通过下调煤价以取得竞争优势。

  另一方面,由于环保政策落实程度不佳,国家或将加大环保检查的力度,加快清洁能源对煤炭的替代。清洁能源的利用不断压缩煤炭市场,使煤炭企业竞争压力进一步扩大,竞争能力较弱的煤炭企业面临被大型煤企兼并或被市场淘汰。

  银行应充分了解煤炭行业各项政策的内容及实施力度,支持煤炭产品质量较高,煤炭洗选及加工能力优秀,燃煤设备改造升级程度较高,有充分资金用于清洁煤研发投入的企业;规避资本不充足、研发投入不足、设备老旧淘汰率高、经营绩效受可再生能源影响较大的企业。

  关注煤炭价格下调对市场的整体影响,支持经营绩效受价格下调影响较小的企业,规避产品质量差,在价格竞争中面临淘汰的企业。优先支持通过铁路、公路运输比例较大的煤炭企业,规避水路运输占比较大的企业。